中韩产业合作走向 “水平协同”新阶段

□ 本报记者 晏澜菲

从秋日庆州，中国与韩国签署的10余项合作文件，到冬日北京，在中韩两国元首见证下签署的科技创新、生态环境、交通运输、经贸合作等领域15份合作文件，走深走实的中韩经贸合作正在成为双边关系的“推进器”。在双方贸易往来日趋密切的同时，产业关联更加紧密，截至2025年11月，韩国累计在华实际投资达1046.5亿美元。

在此次韩国总统李在明访华期间，中国商务部和韩国产业通商部签署了《关于建立中韩经贸合作对话机制的谅解备忘录》和《关于深化中韩产业园合作的谅解备忘录》，双方将积极发挥经贸合作对话机制作用，扩大中韩产业园合作的示范和带动效应，共同推动中韩经贸合作提质升级。

中韩（长春）国际合作示范区正不断拓展合作空间，在该示范区政务服务中心主任郭立看来，中韩（长春）国际合作示范区未来将聚焦大健康、高端装备制造、光电信息等重点领域，与韩国重点区域保持沟通联络，推动产业政策互通、资源共享，在数字经济、绿色氢能、银发经济等新兴领域拓展合作新场景，全力打造中韩双边投资合作的示范标杆。

“当前中韩经贸关系正经历深刻的结构性调整，已从以往以垂直互补、产能协作为主导的模式，逐步转向竞争与互补并存的‘水平协同’新阶段。”致同中国韩国事业部负责人崔宇寅表示，这一转型不仅源于两国产业结构的同步升级，也反映出全球产业链重构背景下，两大经济体走向更深层次融合的必然趋势。

在人工智能、生物医药、绿色经济、数字经济等知识密集、创新驱动的新兴产业，中韩两国展现出强劲的协同潜力。崔宇寅分析认为，这种“水平协同”的本质是双方从过去的市场互换、加工配套，迈向技术共研、标准共建、产业链深度融合的高质量合作。这种系统化共建意味着合作模式的升级。企业不再满足于单一产品或项目的输出，而是致力于在对方市场构建涵盖研发、生产、供应链及人才培育的本地化生态系统，从而实现真正的可持续发展与价值共生。

“跨境经营是一项系统工程，资本与战略仅是入场券。企业要实现长期稳健发展，必须建立对东道国法律法规、监管政策动态及商业文化环境的前瞻性理解与系统性适应能力。”崔宇寅直言，尤其在数据安全、知识产权保护、公平竞争、环境保护等监管焦点领域，企业需建立常态化的合规监测与应对机制，将外部合规要求有机融入公司治理、内部控制与业务流程，从而将挑战转化为管理优势与品牌声誉。这一过程离不开专业的本土化支持。企业需要借助具有双边经验的专业服务机构，搭建合规管理体系，精准识别并管控投资与运营中的各类风险，从而在复杂的国际环境中建立持久可信的本地化经营实体。

在山东大学东北亚学院教授、东北亚研究中心副主任李冬新看来，200多名韩国企业家组成的经济代表团，涵盖半导体、新能源、人工智能、供应链等多领域，体现了韩国企业全面对接中国市场的决心。中韩两国在这四个领域上的加强合作，既回应了韩国企业巩固市场份额、稳定供应链的现实需求，也与中国推动高水平开放、深化产业链融合的政策方向高度契合。

“过去，中韩产业以垂直分工为主，韩国出口中间品、中国加工制造。此次合作将推动双方进入‘水平协同’新阶段。在半导体领域，从韩国供应芯片、中国组装转向联合研发、共拓市场；在新能源领域，从韩国供应电池、中国生产汽车转向电池—汽车—充电设施全产业链合作；在AI领域，形成韩国提供芯片技术、中国提供场景数据的互补模式。”李冬新认为，这种转型不仅能提升中韩产业的全球竞争力，还将为东北亚产业链去政治化提供示范，对冲美国脱钩断链的负面影响。