□ 本报记者 孟 妮

“十四五”时期，北京朝阳区“两区”建设交出了一份亮眼答卷。

记者从日前召开的2026年北京朝阳区“两会”上获悉，截至2025年11月，北京朝阳区“两区”入库项目4903个，已落地2918个，预计投入外资总额居北京市首位；累计新设外资企业2556家，占北京市的27.8%；实际使用外资182.3亿美元，占北京市的30.2%；新增49家跨国公司地区总部，累计达177家，数量居北京市首位。

取得如此成绩，与北京朝阳区高标准推进“两区”建设，持续打造开放型经济发展高地所采取的一系列举措密不可分。

据北京市商务局相关负责人介绍，“十四五”时期，北京朝阳区以制度创新为核心，聚焦金融、数字经济、商务服务、医疗健康等重点领域，深化自主开放试点工作，探索出多个全国领先、北京首创的开放模式。过去五年，北京朝阳区共推动150余项先行先试改革试点政策实施，落地111个全国、全市具有首创性突破性的项目和试点，累计形成89项制度创新成果。

2026年是“十五五”开局之年。站在新起点上，北京朝阳区锚定了新的目标：到2030年朝阳“两区”建设十周年之际，朝阳区将被打造为“首都高水平对外开放样板”和“新质生产力发展引擎”，制度创新高地作用更加凸显，对外开放总体实力更加突出，国际要素集聚优势更加显著，重点领域和园区发展动能更加强劲。

接下来的五年，北京朝阳区将如何答好高水平开放这道题？

上述负责人表示，“十五五”时期，朝阳区将围绕投资、贸易、资金、人员、运输自由和数据安全便利化流动开展集成式探索，积极争取先行先试和推动开放政策落地。推动商务、科技、金融、文化等朝阳区重点行业在规则、规制、管理、标准等方面探索制度型开放。以北京CBD、中关村朝阳园等重点园区及奥运功能区、国家文创实验区等特色园区为依托，推动“两区”政策创新与产业需求深度融合，打造朝阳特色自贸品牌，推动“两区”标志性项目落地，吸引优质国际要素集聚，提升国际化发展水平。

与此同时，朝阳区还将对接国际高标准经贸规则开展先行先试，进一步加大制度创新力度，加强改革整体谋划和系统集成，促进服务业开放提速加力，推动自贸试验区能级提升，研究优化调整自贸试验区区域布局范围方案。在扩大重点领域开放、促进外贸提质增效、提升金融开放能级、畅通人员跨境流动、推动数据合规流通等方面先行先试，全面提升制度型开放水平。

此外，朝阳区将加大招商引资力度，拓展招商引资渠道，打造全球重要投资目的地。推动建设企业出海综合服务体系，促进出海服务资源优质供给和高效匹配，更好服务和融入高质量共建“一带一路”。

值得关注的是，为构建更加开放便捷的涉外政务服务，“十五五”期间，朝阳区将进一步提升涉外政务服务办事体验，构建开放便捷的涉外政务服务。同时，优化涉外法律服务环境，打造国际商事争议解决新高地，强化知识产权纠纷解决；优化引才留才服务环境，积极构建更加自由便利的外商投资服务环境和外籍人员生活工作环境，加快打造可感可及的国际一流营商环境。